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加強立法切實保障少數民族平等權利【我要糾錯】【字體：大 默認 小】【打印】【關閉】稿件來源: 法制日報——法制網發佈時間：2017-07-24 14:12:15????法制網記者 史萬森
????一次采訪,一群北京來的年輕記者突然大呼小叫:“看,麥當勞。”年輕人紛紛拿出手機相機拍攝、自拍。不解,一問,他們說第一次看到蒙古文字店標的麥當勞。
????不僅僅麥當勞、肯德基、必勝客,走在內蒙古任何一個城市的大街小巷,無論是黨政機關、企事業單位,還是餐廳商鋪,在那些長短方圓形制不同的牌匾上,你都能看到在漢語的前面或上面,是高低不一的蒙古文字。其實,使用雙語在內蒙古自治區早已和晴空綠草一樣自然而然。
????內蒙古自治區人大常委會法工委主任張民近日告訴《法制日報》記者,保障少數民族使用和發展自己語言文字的權利是民族自治的重要內容。2004年,自治區制定出臺瞭《內蒙古自治區蒙古語言文字工作條例》,這是自治區第一件專門規范民族工作的地方性法規。作為全國第一個少數民族自治區,內蒙古在這一方面走在瞭全國先列。
????記者在內蒙古采訪瞭解到,在自治區、盟市、旗縣,重大會議都要使用蒙漢兩種語言進行解說,所有重大的文藝活動、慶典活動也都由蒙漢兩種語言的主持人來主持；公共汽車用蒙漢兩種語言報站,從內蒙古開出的列車有蒙語播音；內蒙古電信部門有蒙語短信服務。司法機關有專門的雙語訴訟法官、檢察官,律師事務所有雙語訴訟律師,法律服務機構有專門的雙語服務人員,
????司法機關還有蒙語法律文書生成系統。
????張民說,自治區蒙古語言文字工作條例從蒙古語言文字的學習教育、使用管理和科學研究及其規范化、標準化等方面作出瞭具體可行的規定,特別突出強調瞭優先發展以蒙語授課為主的各級各類教育和培養使用蒙漢兩種文字專業人才,使自治區蒙古語言文字傳承得到保護,雙語人才數量顯著增加,為傳承民族文化、促進自治區經濟社會發展作出瞭積極貢獻。
????1947年4月23日,內蒙古人民代表大會在王爺廟(今內蒙古烏蘭浩特)召開,大會通過瞭烏蘭夫主持制定的《內蒙古自治政府施政綱領》《內蒙古自治政府暫行組織大綱》兩個重要文件,這是我國最早的民族自治法規。張民說,從內蒙古自治區成立之日台中化糞池清理起,烏蘭夫同志就非常重視有關民族自治地方的立法工作,針對自治區實際情況,主持制定瞭一系列法律法規和制度規范。立法工作在突出地方特點的同時,特別註重民族特色。
????內蒙古是蒙醫蒙藥的發源地,發展歷史悠久,民族特色鮮明。為瞭保護傳統蒙中醫藥的特色和傳承,更好地造福當地人民,自治區人大制定瞭《內蒙古自治區蒙醫藥中醫藥條例》,要求政府加大對蒙中醫藥人才的培養力度,放寬蒙醫藥的準入條件,充分發揮蒙中醫藥在保障人民生命健康中的作用。
????按照條例要求,盟市一級政府所在地相繼建立瞭蒙醫中醫院,強化瞭蒙醫藥中醫藥的地位,使傳統蒙醫藥中醫藥在自治區發揚光大,同時,還方便瞭各族群眾看病就醫,降低瞭各族群眾醫療成本,受到瞭廣泛贊譽。
????長期以來,民族教育一直是自治區教育事業的短板,也是自治區重點扶持和發展的對象。為促進民族教育事業發展,有效保障自治區少數民族的受教育權,發揚民族文化,傳承民族血脈,自治區專門制定瞭《內蒙古自治區民族教育條例》。
????民族教育條例規定,在自治區優先重點發展民族教育,進一步完善辦學形式和發展體系,特別對蒙古族和自治區“三少”(鄂溫克、鄂倫春、達斡爾)民族享受加分政策和少數民族學校教師職務專業技術崗位和高級職務比例等問題進行瞭規范和引導,有利於維護少數民族教育權益,促進自治區民族教育健康發展。
????張民說:“為瞭體現憲法和民族區域自治法對民族地區的特殊規定,鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主住宅化糞池清理義民族關系,實現各民族共同繁榮發展,自治區在立法過程中註重設立特殊規定,保障少數民族享有平等權利,實現各民族共同繁榮發展。”
????在《內蒙古自治區草原管理條例》中,根據歷史和民族地區的特點,明確瞭草原權屬和草原經營權的流轉等問題,促進瞭自治區草原保護和合理利用。在《內蒙古自治區氣象條例》中,規定在少數民族聚居地區,向社會公開發佈氣象預報、災害性天氣警報信息時,應當使用當地通用的語言文字。在《內蒙古自治區全民健身條例》中,規定中小學校要開辦少數民族傳統體育項目課程,提倡在全民健身中發揮少數民族傳統體育運動的作用。
????在《內蒙古自治區實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》中,要求在經費、編制、師資、校舍、教材等方面對民族教育給予特殊傾斜,保證蒙古族和其他少數民族義務教育優先重點發展。《內蒙古自治區人口與計劃生育條例》中,對蒙古族和鄂溫克、鄂倫春、達斡爾“三少”民族人口生育政策進行瞭專門規定,提倡優生優育的同時,賦予特殊的生育自主權。這些法規的制定與實施,對落實民族區域自治法,保障少數民族合法權益發揮瞭重要作用。
????莫力達瓦達斡爾、鄂溫克、鄂倫春三個自治旗是我國民族區域自治地方的重要組成部分。為瞭保證“三少”民族實現民族自治,截至目前,按照憲法和法律的規定,自治區人大常委會批準莫力達瓦達斡爾、鄂溫克、鄂倫春等3個自治旗的自治條例3件、單行條例33件,從各個方面保障“三少”民族充分行使自治權。特別是3個自治條例,對“三少”民族的自治機關、經濟建設、社會事業、財政金融、民族關系等各個方面作瞭明確規定,保證瞭“三少”民族充分行使自治權和管理本民族內部事務的權利。
（責任編輯:蘇明龍）
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